地方政府直接发债利大于弊

自国务院出台4万亿拉动内需投资计划以来，地方政府的发债问题引发各界医治白癜风最好的地方热议。全国政协委员谢卫建议允许合格地方政府作为发债主体。业内分析人士也认为，地方政府直接发债利大于弊。全国政协委员、交银施罗德基金管理公司副总经理谢卫在提案中建议，在满足一定条件的情况下，应当允许地方政府作为发债主体。谢卫表示，允许地方政府发债，等于把地方政府推向市场，向市场筹资。那些运作透明、治理且财力良好的地方政府发行的债券明显能更得到市场的认可，取得更便宜的资金。从这个角度动身，发债对推动地方政府的治理结构和构成良好的公共信誉大有裨益。西班牙对外银行中国区首席经济师刘利刚在其研究报告中也指出，地方政府直接发债利大于弊。地方政府发债具有以下优点：第一，有益于银行借贷，地方政府发行债券的年期一般较长，因此地方可用作较长远的投资，有助加快地方基础设施建设。第二，地方政府债券是较好的投资工具。一般地方政府收入长时间相对稳定，政府债券偿还期限比个人和公司长，投资风险小。地方债券建设将会有力地推动资本市场的发展。第三，使地方政府财政更透明。由于发债之前必须进行评级，地方政府将不能不向市场和公众表露其财政状态，这将减甚么方法医治白癜风最好少中央和地方政府之间、地方政府和纳税人之间的信息不对称风险，提高地方政府的财政透明度。由于预算法规定地方政府不能发债，因此现阶段地方政府发债由中央财政代为发行和偿还本钱，但相信现在的举措是终究允许地方发债的第一步。为了加快地方债券市场建设的步伐，也需要建立配套的债务发行和保险机构。为有效评估地方政府的拖欠风险，政府应鼓励独立的评级机构参与地方政府的评估。分析师认为，目前发行地方债还需逐步完善和修订相干的法律法规，和规范地方债的风险监控，完善中介机构和债券信誉评级机构的发展等。使市场能够有效地监督和规范地方政府财政政策，构成公道的市场定价机制。